کمیسیون ماده 99 شهرداری چیست؟ وظایف آن کدام است؟
کمیسیون ماده 99 شهرداری
مهسا باقری | وکیل پایه یک دادگستری
کمیسیون ماده 99 شهرداری
کمیسیون ماده 99 شهرداری، به عنوان یکی از نهادهای نظارتی در خصوص مدیریت شهری و روستایی است که وظیفه آن، نظارت بر ساخت و سازهای خارج از محدوده قانونی شهرها و مناطق روستایی است. این کمیسیون، در استانداریها تشکیل شده و به تخلفات ساختمانی در حریم شهرها و مناطق روستایی رسیدگی مینماید. کمیسیون ماده 99 شهرداری، مطابق با ماده 99 قانون شهرداریها، تشکیل یافته است که هدف اصلی آن کنترل بر عملیات ساختمانی و مقررات شهرسازی است. در مقاله حاضر که توسط گروه وکلای عدالت سرا تحریر یافته است، سعی میگردد به تفصیل در خصوص کمیسیون ماده 99 شهرداری و وظایف آن پرداخته شود.
مطلب مرتبط: کمیسیون ماده 100 شهرداری چیست؟ اعضای آن کداماند؟
وظایف کمیسیون ماده 99 شهرداری
همانگونه که پیشتر نیز عرض گردید، مسئولیت اصلی و اساسی کمیسیون ماده 99 شهرداری، رسیدگی به مواردی است که به صورت مستقیم در ارتباط با عملیات ساختمانی و مقررات شهرسازی، میباشد. عمده وظایف کمیسیون ماده 99 شهرداری اعم است از:
۱) رسیدگی به مغایرتهای اجرایی میان طرحهای تفصیلی و عملیات اجرایی یکی از وظایف مهم کمیسیون ماده 99 شهرداری، میباشد. در فرضی که پروژههای عمرانی قادر نباشند با قوانین و مقررات مرتبط با طرحهای تفصیلی و جامع، مطابقت داشته باشند، کمیسیون ماده 99 شهرداری به این مورد، رسیدگی نموده و رای مقتضی صادر مینماید.
۲) یکی دیگر از وظایف مهم کمیسیون ماده 99 شهرداری، نظارت و کنترل بر تخلفات ساختمانی است. در شرایطی که پروژههای ساختمانی بدون مجوز قانونی و یا برخلاف ضوابط شهرداری، در حال ساخت و ساز باشند، کمیسیون ماده 99 شهرداری به این تخلف رسیدگی مینماید. همچنین نسبت به اراضی که قبلاً خارج از حریم شهر بوده و در آن زمان، ساخت و ساز غیرمجاز صورت گرفته و هم اکنون در محدوده شهر قرار دارند، طبق رای وحدت رویه شماره 266 مورخ 1386/08/06 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی مذکور است. بدیهی است چنانچه ساخت و ساز غیرمجاز بعد از ورود اراضی به محدوده شهر یا حریم آن صورت پذیرفته باشد، رسیدگی به موضوع در صلاحیت کمیسیون ماده 100 قانون یادشده است.
۳) تعیین جریمههای نقدی برای تخلفات ساختمانی یکی دیگر از وظایف کمیسیون ماده 99 شهرداری، است. این جریمهها علیالاصول به صورت درصدی از ارزش ملک محاسبه گردیده و تحت عنوان هزینههای اصلاحی از متخلفین دریافت میشود.
۴) وظیفه دیگر کمیسیون ماده 99 شهرداری، تنظیم و تعیین قوانین و مقررات جدید پیرامون ارتقای ضوابط شهرسازی و نظارت دقیقتر بر پروژههای عمرانی شهری است.
اعضای کمیسیون ماده 99 شهرداری
کمیسیون ماده 99 شهرداری بعنوان یکی از نهادهای مهم در خصوص نظارت بر ساخت و سازهای خارج از شهر، شناخته شده است. هدف عمده تشکیل این کمیسیون، حفظ نظم و تعادل شهری و روستایی و جلوگیری و ممانعت از توسعه غیرمجاز و غیر قانونی، در حریم شهرها و همچنین خارج از محدوده قانونی شهرها است. اعضای کمیسیون ماده ۹۹ شهرداری عبارتند از: نماینده وزارت کشور، نماینده وزارت راه و شهرسازی و نماینده قوه قضاییه. لازم به توضیح است که مقر تشکیل کمیسیون ماده 99 شهرداری، استانداریها میباشند.
مطلب مرتبط: اصول حاکم بر رسیدگی در کمیسیون ماده 100 شهرداری کداماند؟
نحوه رسیدگی به تخلفات در کمیسیون ماده 99 شهرداری
نحوه رسیدگی به تخلفات در کمیسیون ماده 99 شهرداری بدین صورت میباشد که در وهله نخست تخلف ساختمانی صورت گرفته توسط ماموران شهرداری و یا گزارش شهروندان، شناسایی شده و موضوع به کمیسیون ماده 99 شهرداری ارجاع میگردد. در مرحله بعدی، تشکیل پرونده صورت گرفته و مدارک و مستندات مربوط به تخلف توسط کمیسیون ماده 99 شهرداری مورد بررسی قرار میگیرد و بنابر نوع تخلف، تصمیم مقتضی در قالب یک رای قطعی اخذ میشود. این رای میتواند مبتنی بر پرداخت جریمه، دستور توقف پروژه و یا صدور اجازه در خصوص اصلاح تخلف باشد. پس از صدور رای توسط کمیسیون ماده 99 شهرداری، شهرداری مکلف به اجرای آن میباشد. در فرضی که رای صادره مبنی بر پرداخت جریمه باشد، مالکِ ملک و یا سازنده مکلف به پرداخت جریمه خواهند بود اما چنانچه رای مبنی بر توقف پروژه باشد، پروژه میبایست متوقف گردد. نکته مهم و قابل توجه آن است که در فرضی که رای کمیسیون در خصوص اصلاح پروژه باشد، نظارت بر اجرای صحیح اصلاحات در زمره وظایف کمیسیون ماده 99 شهرداری خواهد بود.
در خصوص مهلت اعتراض به رای صادر شده از کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری میبایست بیان گردد که افراد مقیم ایران میتوانند ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ رای کمیسیون ماده 99 شهرداری نسبت به ثبت اعتراض خود در دیوان عدالت اداری اقدام نمایند (دیوان عدالت اداری وفق بند 2 ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری، صالح به رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیاتهای رسیدگی به کمیسیون ماده 99 شهرداری میباشد.). مهلت اعتراض برای اشخاص مقیم خارج از ایران، ظرف شش ماه ار تاریخ ابلاغ رای کمیسیون ماده 99 شهرداری میباشد. (به صراحت تبصره 2 ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری)
امیدواریم مطالب برای شما مفید بوده باشد. در صورت مفید بودن، مقالات را با دوستان خود به اشتراک بگذارید و با امتیاز دادن به آنها، ما را در جهت بهبود و تولید هر چه بیشتر مطالب یاری فرمایید. همچنین میتوانید نظرات یا سوالات خود را در بخش دیدگاهها مطرح نمایید در صورت امکان در اسرع وقت به سوالات شما پاسخ داده خواهد شد.
