اساسنامه صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی

شماره 56481/ت 55684هـ                                                            1401/4/7

وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت

وزارت راه و شهرسازی ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت کشور

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ سازمان برنامه و بودجه کشور

هیأت وزیران در جلسات 1399/2/14، 1400/2/22 و 1401/2/21 به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و صنعت، معدن و تجارت و به استناد بند (ز) ماده (114) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ و ماده (8) قانون حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی ـ مصوب 1396 ـ اساسنامه صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی را به شرح زیر تصویب کرد:

اساسنامه صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره برداری

 از اماکن تاریخی و فرهنگی

ماده1ـ به منظور حمایت، توسعه و ترویج صنایع دستی و تشویق و تکریم هنرمندان، پیشکسوتان و فعالان بخش صنایع دستی و فرش دستباف و اعطای مجوز کاربری و بهره برداری از کلیه بناهای تاریخی و فرهنگی قابل احیا، صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی که در این اساسنامه «صندوق» نامیده می شود، طبق مفاد این اساسنامه و سایر قوانین و مقررات مربوط فعالیت می کند.

ماده2ـ صندوق دارای شخصیت حقوقی مستقل و به عنوان مؤسسه ای غیرانتفاعی وابسته به وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی است.

ماده3ـ حوزه فعالیت صندوق، سراسر کشور و مرکز اصلی آن در تهران است و حسب نیاز می تواند با تصویب هیئت امنا و تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور در سایر نقاط در داخل کشور با رعایت قوانین مربوط، شعبه یا نمایندگی تأسیس کند.

ماده4ـ سرمایه صندوق مبلغ دویست میلیارد (200.000.000.000) ریال است که از محل منابع صندوق تأمین می شود.

ماده5 ـ وظایف و اختیارات صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط به شرح زیر است:

1ـ دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری مجاز داخلی و خارجی.

2ـ ارائه تسهیلات به سرمایه گذاران، بهره برداران و اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در حوزه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی، مستقیماً یا از طریق بانک های عامل و مؤسسات اعتباری مجاز.

3ـ مشارکت مالی با اشخاص حقیقی و حقوقی برای احیا و سرمایه گذاری در مراحل تولید و تجارت صنایع دستی و فرش دستباف و احیای بناهای تاریخی و فرهنگی.

4ـ بهره مندی از ظرفیت بخش غیردولتی از جمله برون سپاری در راستای انجام وظایف صندوق.

5 ـ همکاری با نهادهای تخصصی داخلی و خارجی مرتبط با حوزه فعالیت های صندوق و استفاده متقابل از تجارب و منابع مالی و فنی آن ها.

6 ـ تعیین و اعطای مجوز کاربری و بهره برداری مناسب از بناها و اماکن تاریخی و فرهنگی کشور با رعایت موازین شرعی.

7ـ واگذاری بهره برداری از بناها و اماکن تاریخی در اختیار صندوق به اشخاص حقیقی و حقوقی با اولویت بخش غیردولتی داخلی و خارجی با رعایت موازین شرعی.

8 ـ حمایت از توسعه ظرفیت های فنی و مهندسی در داخل کشور و صدور خدمات فنی و مهندسی به خارج از کشور در زمینه مرمت و احیای بناهای تاریخی، صنایع دستی و فرش دستباف و برگزاری دوره های آموزش غیررسمی مرتبط با حوزه فعالیت صندوق در چهارچوب تبصره(2) ماده(3) قانون حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی.

9ـ خرید و قبول هبه اماکن تاریخی و فرهنگی به منظور مرمت، احیا و بهره برداری از این گونه بناها و مدیریت این موضوع در سراسر کشور.

10ـ پشتیبانی و حمایت از گسترش بازارهای داخلی و خارجی صنایع دستی و گردشگری و فرش دستباف از جمله برگزاری و مشارکت در نمایشگاه ها، جشنواره ها و تبلیغات.

11ـ حمایت از طرح های مطالعاتی مربوط به صنایع دستی، فرش دستباف، مرمت، احیا و بهره برداری از اماکن فرهنگی و تاریخی در داخل و خارج از کشور.

12ـ حمایت از سرمایه گذاران، بهره برداران و فعالان حقیقی و حقوقی در زمینه تولید صنایع دستی و هنرهای سنتی و فرش دستباف و کارگاه های تولید محصولات مذکور و صادرات آنها همچنین حمایت از واردات مواد اولیه مربوط جهت ارتقای کمی و کیفی با رعایت سیاست های کلی نظام و قوانین مربوط.

13ـ عضویت در سازمان ها و نهادهای بین المللی مرتبط با موضوع فعالیت های صندوق.

14ـ حمایت از توسعه تجارت الکترونیک صنایع دستی و فرش دستباف.

15ـ انجام سایر فعالیت های مرتبط با توسعه و تقویت اهداف، وظایف و مأموریت های صندوق در چهارچوب این اساسنامه.

16ـ برگزاری حراج آثار فاخر دارای شناسنامه و صاحب امضای قابل فروش صنایع دستی، فرش دستباف و هنرهای سنتی در داخل و خارج کشور.

ماده6 ـ ارکان صندوق عبارتند از:

1ـ هیئت امنا

2ـ هیئت مدیره

3ـ بازرس (حسابرس)

ماده7ـ هیأت امنا بالاترین مرجع تصمیم گیری و سیاست گذاری صندوق است و اعضای آن عبارتند از:

1ـ وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی (رئیس هیئت امنا)

2ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت

3ـ وزیر راه و شهرسازی

4ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی

5 ـ وزیر کشور

6 ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی

7ـ رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور

تبصره ـ جلسات هیئت امنا با دعوت رئیس هیئت امنا حداقل سالی دو بار تشکیل می شود و جلسات آن با حضور 5 نفر رسمیت می یابد. تصمیمات هیئت امنا با اکثریت آرای اعضای هیئت امنا معتبر و لازم الاجرا است.

ماده8 ـ وظایف و اختیارات هیئت امنا به شرح زیر است:

1ـ تعیین خط مشی کلی و سیاست های کلان صندوق.

2ـ بررسی، اظهارنظر و اتخاذ تصمیم نسبت به صورت های مالی پس از استماع گزارش های هیئت مدیره و بازرس (حسابرس).

3ـ بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه صندوق به پیشنهاد هیئت مدیره.

4ـ بررسی و تصویب آیین نامه های مالی و معاملاتی و تصویب آیین نامه اداری، استخدامی در چهارچوب قانون کار.

5 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک الوصول یا غیرقابل وصول به پیشنهاد هیئت مدیره.

6 ـ اتخاذ تصمیم در مورد اصلاح یا تغییرات اساسنامه و پیشنهاد آن به هیئت وزیران.

7ـ انتخاب اعضای هیئت مدیره و بازرس (حسابرس).

8 ـ تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

9ـ بررسی و تصویب ساختار سازمانی صندوق.

ماده9ـ هیئت مدیره صندوق از پنج عضو تشکیل می شود که سه نفر از آنان عضو موظف هستند و از میان افراد دارای شرط وثاقت و امانت و مدرک حداقل کارشناسی ارشد در رشته های مرتبط با موضوع فعالیت صندوق و حداقل (5) سال سابقه اجرایی مرتبط با موضوع فعالیت صندوق به پیشنهاد رئیس هیئت امنا و تصویب هیأت امنا و با حکم رئیس هیئت امنا برای مدت دو سال انتخاب می شوند و انتخاب مجدد آنها برای دو دوره متوالی مجاز است.

تبصره1ـ هیأت مدیره از بین خود یک رئیس و یک نایب رئیس انتخاب می کنند.

تبصره2ـ جلسات هیئت مدیره با دعوت مدیرعامل یا رئیس هیئت مدیره حداقل ماهی یک بار تشکیل می شود و جلسات آن با حضور سه نفر از اعضا رسمیت می یابد. تصمیمات هیئت مدیره با آرای سه نفر معتبر و لازم الاجرا است.

ماده10ـ وظایف و اختیارات هیئت مدیره به شرح زیر می باشد:

1ـ پیشنهاد خط مشی و سیاست های کلان صندوق به هیئت امنا.

2ـ اجرای مصوبات و تصمیمات هیأت امنا.

3ـ اتخاذ تصمیم نسبت به اخذ و اعطای تسهیلات از بانک ها و مؤسسات اعتباری مجاز داخلی و خارجی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

4ـ تهیه و پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه صندوق به هیئت امنا.

5 ـ اتخاذ تصمیم در مورد مشارکت مالی با اشخاص حقیقی و حقوقی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.

6 ـ پیشنهاد ایجاد شعبه یا نمایندگی جهت تحقق اهداف صندوق به هیأت امنا.

7ـ اتخاذ تصمیم در خصوص خرید، فروش و واگذاری اموال منقول و غیرمنقول صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط از جمله اصل (139) قانون اساسی.

8 ـ ارائه گزارش عملکرد سالانه و صورتهای مالی جهت اظهارنظر بازرس (حسابرس) و ارائه آن به هیئت امنا.

9ـ تهیه و پیشنهاد آیین نامه های مالی معاملاتی، اداری، استخدامی و سایر آیین نامه های مورد نیاز صندوق به هیئت امنا.

10ـ بررسی و پیشنهاد ساختار سازمانی صندوق به هیئت امنا.

11ـ پیشنهاد اصلاح یا تغییر اساسنامه هیئت امنا.

12ـ تعیین نماینده یا نمایندگان مورد وثوق و امین جهت شرکت در مجامع و هیئت مدیره های شرکت های وابسته در صورت لزوم.

13ـ اتخاذ تصمیم در خصوص ایجاد مؤسسات و شرکتهای وابسته جهت تحقق اهداف صندوق با رعایت قوانین مربوط.

تبصره ـ هیئت مدیره می تواند با مسئولیت خود بخشی از وظایف و اختیارات خود را به استثنای بندهای (1)، (5)، (9) و (10) به مدیرعامل تفویض نماید. این تفویض اختیار نافی مسئولیت هیئت مدیره نیست.

ماده11ـ مدیرعامل به عنوان بالاترین مقام اجرایی و اداری صندوق دارای شرط وثاقت و امانت از بین اعضای هیئت مدیره یا خارج از آن توسط هیئت مدیره برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رئیس هیئت امنا منصوب می شود.

ماده12ـ مدیرعامل کلیه وظایف و اختیارات اداره صندوق و مواردی که از سوی هیئت مدیره تفویض می شود را برعهده دارد.

تبصره ـ مدیرعامل می تواند با مسئولیت خود بخشی از اختیارات خود را به هر یک از مدیران و کارکنان مورد وثوق و امین صندوق واگذار کند.

ماده13ـ هیئت امنا، سازمان حسابرسی یا یکی از مؤسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی را به عنوان حسابرس مستقل و بازرس اصلی و یک موسسه دیگر را به عنوان حسابرس و بازرس علی البدل برای مدت یک سال مالی انتخاب می کند.

ماده14ـ وظایف بازرس (حسابرس) به شرح زیر است:

1ـ بررسی گزارش سالانه و رسیدگی به صورت های مالی صندوق و ارائه گزارش به هیأت امنا.

2ـ تهیه و تطبیق گزارش چگونگی عملیات و امور مالی سالانه صندوق برای ارائه به هیئت امنا.

3ـ  انجام سایر وظایف قانونی طبق قوانین و مقررات مربوط.

ماده15ـ منابع مالی صندوق با رعایت ماده (8) قانون حمایت از هنرمندان، استادکاران و فعالان صنایع دستی ـ مصوب 1396 ـ به شرح زیر است:

1ـ کمک های دولت مندرج در قوانین بودجه سنواتی کل کشور.

2ـ تا سی درصد (30%) از درآمدهای وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی با تشخیص وزیر.

3ـ بخشی از تسهیلات صندوق کارآفرینی امید و سایر مؤسسات مالی و اعتباری مجاز در قالب تفاهم نامه های منعقد شده.

4ـ درآمدهای حاصل از فعالیتهای صندوق پس از وضع کسور قانونی.

5 ـ کمک های اشخاص حقیقی و حقوقی (داخلی و خارجی)، هدایا، وقف و نذورات.

6 ـ سود خالص حاصل از سرمایه گذاری ها و سپرده گذاری های صندوق.

7ـ درآمد حاصل از فروش اموال و دارایی های صندوق.

تبصره ـ کلیه وجوه حاصل از درآمدهای وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی موضوع بندهای (1)، (2)، (5) و (7) این ماده و کمک های دولت به صندوق با رعایت قوانین و مقررات به صورت صددرصد (100%) تخصیص می یابد.

ماده16ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال آغاز می شود و تا آخر اسفند ماه همان سال پایان می پذیرد.

ماده17ـ کلیه اسناد تعهدآور اعم از چک، سفته، اوراق مالی و بهادار، قراردادهای صندوق با امضای ثابت مدیرعامل و یکی از اعضای هیئت مدیره به انتخاب هیئت مدیره و مهر صندوق معتبر خواهد بود و سایر مکاتبات صرفاً با امضای مدیرعامل انجام می شود.

تبصره ـ مدیرعامل می تواند حق امضای خود در خصوص مکاتبات را در حدود مقررات و آیین نامه های مصوب به هر یک از مدیران صندوق واگذار کند و این امر نافی مسئولیت مدیرعامل نیست.

 ماده18ـ این تصویب نامه جایگزین تصویب نامه شماره 50111/ت 32619هـ مورخ 1384/9/9 و اصلاحات بعدی آن می شود.

این اساسنامه به موجب نامه شماره 102/31307 مورخ 1401/3/26شورای نگهبان تأیید شده است.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمد مخبر