- عدالت سرا

هیأت تخصصی اداری و امور عمومی

* شماره پــرونـــده: هـ ت/ 0200187

شماره دادنامه سیلور: 140231390001606770 تاریخ:1402/06/26

* شاکیان: آقایان مصطفی پارسا و کامبیز خزایی به وکالت از آقای مجتبی پیر عباسی

*طرف شکایت: فدراسیون بسکتبال جمهوری اسلامی ایران ـ وزارت ورزش و جوانان

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 5 مصوبه غیرقانونی تیرماه 1401 فدراسیون بسکتبال مبنی بر تشکیل سازمان لیگ و تعیین رئیس برای آن

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکیان دادخواستی به طرفیت فدراسیون بسکتبال جمهوری اسلامی ایران ـ وزارت ورزش و جوانان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

مصوبه غیرقانونی تیرماه 1401 فدراسیون بسکتبال مبنی بر تشکیل سازمان لیگ و تعیین رئیس برای آن

5 ـ با توجه به تجربه موفق سایر کشورها در برگزاری استاندارد و حرفه ای مسابقات اعضای هیأت رئیسه موافقت خود را با پیشنهاد رئیس فدراسیون مبنی بر تشکیل سازمان لیگ بسکتبال و تشکیل مجمع عمومی آن و همچنین تهیه پیش نویس اساسنامه و چارت سازمانی جهت طرح در مجمع عمومی و اخذ امورات لازم برای استقلال مالی، حقوقی و اداری بر مبنای اساسنامه تأیید شده اقدام نمودند لیکن به دلیل زمانبر بودن فرآیندها و فقدان تجربه قبلی در بسکتبال کشور مقرر گردید تا استقلال کامل سازمان امورات مربوط به این سازمان به صورت مشترک با کمیته مسابقات و داوران فدراسیون بسکتبال پیگیری و انجام گردد.

*دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت:

شاکی مدعی است مصوبه محرمانه مورد شکایت خارج از حدود اختیارات و مغایر با قانون می باشد. وی در دادخواست ضمن اشاره به ماهیت عمومی غیردولتی فدراسیون آن را دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری با مدت فعالیت نامحدود دانسته که توسط وزارت ورزش و جوانان و کمیته ملی المپیک به رسمیت شناخته شده است شاکی مدعی است در جلسه تیرماه 1401 مصوبه غیرقانونی در فدراسیون بسکتبال تصویب گردید که در آن اقدام به تشکیل سازمان لیگ و تعیین رئیس برای آن شده است و این امر خارج از حدود اختیارات قانونی و مخالف با روح و متن قوانین و مقررات حاکم بر موضوع می باشد شاکی ضمن اشاره به اصل عدم صلاحیت مقام عمومی مدعی شده تشکیل هر نهادی از قبیل سازمان لیگ مطابق اساسنامه فدراسیونهای آماتوری خارج از حدود اختیارات فدراسیون بسکتبال بود و صلاحیت تعیین رئیس برای آن را نداشته است.

*خلاصه مدافعات طرف شکایت:

طرف شکایت در لایحه 11679 مورخ 1401/7/25 ضمن اعلام ذی نفع نبودن شاکی و به دلیل منجز نبودن خواسته تقاضای رد شکایت شاکی را نموده است.این سازمان علی رغم اعلام این مطلب که سازمان لیگ به موجب اساسنامه فدراسیون های ورزشی توسط عوامل اجرایی فدراسیون تشکیل و این سازمان نقشی در این خصوص ندارد،ولی مبادرت به انجام دفاع نموده و دیوان را صالح به رسیدگی در این مورد ندانسته است. استناد سازمان به دادنامه شعب دیوان در مورد عدم ورود به پرونده هایی که طرف شکایت ان مؤسسه عمومی غیردولتی است می باشد. طرف شکایت مدعی است مطابق تصویب نامه شماره 42013 از اختیارات فدراسیون ها، هماهنگی و برگزاری مسابقات ورزشی است و اختیار صدور مجوز برای تصدی برگزاری مسابقات به سایر تشکل ها را دارد. لذا فدراسیون ها حق ایجاد تشکل های مجاز را دارند و سازمان لیگ نیز در این راستا تشکیل شده است افزون بر اینها مطابق بند 1 ماده8 و بند 25 ماده7 اساسنامه، فدراسیون های ورزشی می توانند به منظور تسهیل در انجام امور فنی کمیته هایی را ایجاد کنند که این کمیته ها به پیشنهاد رئیس فدراسیون و تایید هیئت رئیسه تشکیل می شوند. سازمان لیگ هم اکنون با پیش نویس و به صورت آزمایشی با مدیریت مشترک کمیته مسابقات فدراسیون و با لحاظ در چارت سازمانی در حال اجراست و در اولین جلسه به تصویب مجمع عمومی خواهد رسید.

فدراسیون بسکتبال جمهوری اسلامی ایران نیز طی لایحه 2098 مورخ 1401/7/25 مفهوماً و منطوقاً لایحه دفاعیه وزارت ورزش و جوانان را ارسال و ادعاهای پیش گفته را تکرار نموده است

*چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است، نظریه شورای نگهبان نوشته شود:

ادعای مغایرت با شرع نشده است.

پرونده کلاسه هـ ت/ 0200187 با موضوع ابطال بند 5 مصوبه تیرماه 1401 فدراسیون بسکتبال مبنی بر تشکیل سازمان لیگ در جلسه هیأت تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رأی صادر گردید:

رأی هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری

بر اساس ماده 1 اساسنامه فدراسیون های ورزشی آماتوری جمهوری اسلامی ایران مصوب هیأت وزیران در سال 1400 فدراسیون های ورزشی آماتوری جمهوری اسلامی ایران، نهاد عمومی غیردولتی و دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری با مدت فعالیت نامحدود است و به عنوان بالاترین مرجع ذیصلاح عهده دار اداره رشته های ورزشی تحت پوشش در کشور است و از سوی وزارت ورزش و جوانان، کمیته ملی المپیک به رسمیت شناخته شده است تا برمبنای قوانین و مقررات مربوط با رعایت موازین اسلامی فعالیت نماید. با عنایت به اینکه به موجب بند (1) ماده8 اساسنامه یاد شده اعضای حقوقی (دارای پروانه فعالیت از مراجع ذیصلاح) شامل هیأت ها، باشگاه ها، تیمگان (لیگ)ها، تشکل های مرتبط، اتحادیه ها، انجمن ها و سبک های ورزشی به عنوان اعضای اصلی فدراسیون ورزشی پذیرفته می شوند همچنین به موجب بندهای (1) و (25) ماده 7 این اساسنامه، فدراسیون ورزشی، هماهنگ کننده و برگزارکننده مسابقات ورزشی در رشته های تحت پوشش در سطح کشور و در رده های مختلف سنی با اختیار صدور مجوز برای تصدی برگزاری مسابقات به سایر تشکل های مجاز و تشکیل کمیته های مورد نیاز در فدراسیون در شمار وظایف و اختیارات فدراسیون ورزشی است. بنا به مراتب مذکور مقرره مورد شکایت مغایرتی با قوانین ندارد در نتیجه مستنداً به بند «ب» ماده84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402 و با اتفاق آراء، رأی به رد شکایت صادر می شود؛ این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

رئیس هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری ـ دکتر زین العابدین تقوی

افزودن دیدگاه

دیدگاه کاربران