رأی شماره1524128 هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: بند 1 نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر ابطال نشد

هیأت تخصصی اداری و امور عمومی

شماره دادنامه سیلور:  140231390001524128       تاریخ:1402/06/14

* شاکی: زهرا محمد زاده

*طرف شکایت: ودجا؛ فرماندهی نیروی انتظامی (استان ایلام)

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر

* شاکی دادخواستی به طرفیت ودجا؛ فرماندهی نیروی انتظامی (استان ایلام) به خواسته ابطال بند 1 نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

نامه شماره 9955002/1268/02/06 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر

1ـ دارا بودن حداقل سن 18 سال و حداکثر 30 سال

2ـ دارا بودن مدرک تحصیلی دیپلم

3ـ داشتن حداقل......... سانتی متر قد کمتر از حد تعیین شده مجاز نمی باشد.

4ـ دارا بودن حداقل معدل 14

5 ـ دانشجویان مجاز به ثبت نام نمی باشند.

6 ـ داوطلبانی که.............. ذیل می باشند نسبت به سایرین از اولویت جذب برخوردار می گردند: الف ـ خانواده معظم شهدا ب ـ داوطلبانی که از طریق عضویابی معرفی می گردند ج ـ بسیجیان فعال و یا پلیس افتخاری د ـ فرزندان جانبازان، ایثارگران، رزمندگان و کارمندان نیروهای مسلح، نخبگان و استعدادهای برتر ح ـ دارندگان متقاضی سراسر کشوری و بین المللی

7ـ عدم تعهد خاص به سازمان های دولتی و غیردولتی به هر نحوی اعم از رسمی و پیمانی، آزمایشی و...

8 ـ موفقیت در مراحل گزینش و استخدام برابر ضوابط هیئت مرکزی گزینش ناجا و سایر موارد و شرایط عمومی جذب

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

تعیین شرایط سنی در جذب و استخدام به موجب نامه مورد شکایت مخالف نص صریح تبصره2 بند «و» ماده44 قانون برنامه پنجم توسعه و بند «د» تبصره20 قانون بودجه سال 1400 (مبنی بر الزام دستگاه های موضوع ماده2 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به استخدام و تبدیل وضعیت مشمولان ماده21 این قانون در راستای حکم مقرر در بند «ذ» ماده87 قانون برنامه ششم) است؛

*خلاصه مدافعات طرف شکایت:

طرف شکایت تا زمان تنظیم این گزارش پاسخی ارسال نکرده است؛

*پرونده کلاسه 0200042 موضوع شکایت با خواسته "ابطال بند 1 نامه شماره 995500/1268/2/6 مورخ 1399/10/20 رئیس پلیس مبارزه با مواد مخدر" در جلسه هیأت تخصصی اداری و امور عمومی برگزار و به شرح آتی رأی صادر شد:

رأی هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان

نخست اینکه مطابق ماده 15 مکرر قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (الحاقی 1390/4/8) کارکنان خریدخدمت، به کسانی اطلاق می شود که طبق مقررات مربوط، خدمت مشخصی را برابر قرارداد معین انجام می دهند. خریدخدمت اشخاص بنا به ضرورت و برای مدت محدود به موجب آیین نامه ای است که توسط نیروی انتظامی با هماهنگی وزارت کشور تهیه می شود و پس از تأیید ستاد کل به تصویب هیأت وزیران می رسد.

دوم اینکه آیین نامه نحوه استفاده از خدمات کارکنان خرید خدمت توسط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 1394/8/24 به تصویب هیأت وزیران رسیده (تصویب نامه شماره 114068 /ت50075هـ مورخ 1394/8/30) و در سنوات بعدی اصلاح شده است؛ به موجب بند «ر» ماده 3 این آیین نامه دارا بودن حداقل سن 18 سال و حداکثر 40 سال یکی از شرایط کارکنان خرید خدمت اعلام شده است؛ مجدداً هیأت وزیران در جلسه 1398/10/4 به پیشنهاد شماره 24206/101/22/26 مورخ 1396/4/13 وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و تأیید ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی ایران و به استناد ماده (37) قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1366 ـ و ماده (24) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ـ مصوب 1370 ـ و ماده (15) مکرر قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1390 آیین نامه نحوه استفاده از خدمات اشخاص به صورت خرید خدمت توسط ارتش جمهوری اسلامی ایران و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران را تصویب کرده است؛ در بند 9 ماده2  این آیین نامه دارا بودن حداقل هجده سال سن شرط استخدام در قالب خرید خدمت شده است و در خصوص حداکثر سنی حکمی ندارد؛ این آیین نامه نیز در سال 1401 اصلاح شده به موجب ماده2 آن، آیین نامه نحوه استفاده از خدمات کارکنان خرید خدمت توسط نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موضوع تصویب نامه شماره 114068 /ت50075هـ مورخ 30 /8 /1394 لغو شده است؛

بنابه مراتب مذکور نظر به اینکه در تاریخ مذکور در مقرره مورد شکایت (سال 1399)، آیین نامه سال 1398 در خصوص کارکنان خرید خدمت حاکم بوده و در بند 9 ماده2 آیین نامه یاد شده، حداقل 18 سال سن شرط استخدام ذکر شده است و در خصوص حداکثر سن حکمی ندارد بنابراین نامه پلیس مبارزه با مواد مخدر ناجا ناظر به شرایط عمومی و اختصاصی جذب برای داوطلبان استخدام کارمند خرید خدمت که بر اساس آن معرفی داوطلبان مذکور به داشتن شرایط مقرر از جمله دارا بودن حداکثر 30 سال شده است، از این حیث که آیین نامه در خصوص حداکثر سن حکمی ندارد مغایرتی با ماده 15 مکرر قانون استخدام نیروی انتظامی ندارد در نتیجه مستنداً به بند «ب» ماده84 قانون دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402 و با اتفاق آراء، رأی به رد شکایت صادر می شود؛ این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.