شماره113142/ت49888هـ                                                           1393/9/27

سازمان حفاظت محیط زیست

هیأت وزیران در جلسات 1393/6/26 و 1393/8/18 به پیشنهاد شماره 28759ـ1 مورخ 1393/6/18 سازمان حفاظت محیط زیست و به استناد جزء (2) بند (الف) ماده (187) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1389ـ اساسنامه صندوق ملی محیط زیست را به شرح زیر تصویب کرد:

اساسنامه صندوق ملی محیط زیست

فصل اول ـ کلیات

ماده1ـ در جهت کمک به تقلیل آلاینده های زیست محیطی و جلوگیری از تخریب محیط زیست و حفظ و حمایت از محیط زیست و به منظور حفاظت، احیاء و بهره برداری پایدار از محیط زیست، منابع طبیعی و تنوع زیستی، صندوق ملی محیط زیست که در این اساسنامه به اختصار، صندوق نامیده می شود، تأسیس می شود.

ماده2ـ صندوق مؤسسه عمومی غیردولتی وابسته به سازمان حفاظت محیط زیست است که دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری بوده و مطابق مفاد این اساسنامه و قوانین و مقررات ناظر بر مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی فعالیت می نماید.

تبصره ـ صندوق می تواند در صورت نیاز، با رعایت قوانین و مقررات، نسبت به تأسیس مؤسسه اعتباری و یا شرکت های تابع با شخصیت حقوقی، مالی و اداری مستقل اقدام نماید.

ماده3ـ حوزه فعالیت صندوق سراسر کشور و مرکز اصلی آن در تهران است و بنا به ضرورت می تواند در نقاط دیگر کشور شعبه یا نمایندگی دایر نماید.

تبصره ـ به استناد تبصره (5) ماده (69) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، حق استفاده از یک باب ساختمان پلاک ثبتی (74/23680) بخش (11) تهران به آدرس سعادت آباد، بلوار دریا، خیابان صرافها، کوچه 35، پلاک 36 برای مدت سی سال به صندوق واگذار می شود.

فصل دوم ـ منابع تأمین اعتبار و موضوع فعالیت صندوق

ماده4ـ تأمین اعتبار اولیه صندوق با تخصیص مبلغ ده میلیارد (10.000.000.000) ریال و سپس نهایتاً تا مبلغ پنجاه میلیارد (50.000.000.000) ریال از محل ردیف 37ـ550000 جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1393 کل کشور صورت می گیرد. سایر منابع تأمین اعتبار صندوق جهت انجام فعالیت ها به قرار زیر است:

1ـ کمک های دولتی در چارچوب قوانین و مقررات

2ـ کمک ها و هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی داخلی

3ـ کمک ها و هدایای خارجی و بین المللی

4ـ درآمد ناشی از گردش مالی و فعالیتهای صندوق و واحدهای تابع بعد از وضع هزینه های قانونی

5 ـ سایر درآمدها و منابع مالی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط

تبصره1ـ سرمایه صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط قابل افزایش است.

تبصره2ـ به منظور تأمین و تحقق اهداف قانونی از تشکیل صندوق، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور هر ساله نسبت به تأمین اعتبارات لازم برای کمک به صندوق از محل بودجه عمومی کشور با رعایت ماده (3) قانون مدیریت خدمات کشوری اقدام خواهد نمود.

ماده5 ـ موضوع و حدود عملیات صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط به شرح زیر می باشد:

1ـ تأمین و تجهیز منابع مالی از محل های پیش بینی شده در قانون در جهت تحقق اهداف قانونی تشکیل صندوق

2ـ اعطای تسهیلات مالی به کارخانجات، کارگاه ها و به طور کلی هرگونه منابع آلاینده در جهت کاهش آلودگی های زیست محیطی

3ـ اعطای تسهیلات مالی برای جلوگیری از تخریب محیط زیست از طریق حفظ، احیاء و مدیریت تنوع زیستی (شامل زیستگاه، زیست بوم، گونه و ژن)

4ـ حمایت مالی و همکاری در طرح ها و پروژه های زیست محیطی و طرح های اکوتوریسم

5 ـ حمایت مالی و همکاری در طرح های آموزشی و فرهنگ سازی جهت بهبود شرایط زیست محیطی

6 ـ اعطای تسهیلات مالی به مخترعین و محققین محیط زیست در جهت گسترش و تکمیل تحقیقات برای تولید انبوه و استفاده عمومی از تجهیزات کنترل و کاهش آلودگی

ماده6 ـ صندوق می تواند در موارد خاص با جلب همکاری بانک ها و مؤسسات اعتباری و با استفاده از منابع مالی آنها در جهت اعطای تسهیلات زیست محیطی به متقاضیان براساس مقررات عملیات بانکی اقدام و در بازپرداخت اقساط وام متقاضیان به بانک ها و مؤسسات مذکور تسهیلات و حمایت های مالی را از منابع صندوق به عمل آورد.

ماده7ـ صندوق می تواند از طریق شرکت ها و مؤسسات بیمه، امکانات و شرایط لازم را برای بیمه کردن دام، باغات و محصولات کشاورزی در مقابل خسارت ناشی از جانوران وحشی حمایت شده و در معرض خطر فراهم و حق بیمه مربوط را از محل منابع و اعتبارات صندوق پرداخت نماید.

فصل سوم ـ ارکان

ماده8 ـ صندوق دارای ارکان زیر است:

1ـ مجمع عمومی

2ـ هیأت مدیره

3ـ مدیرعامل

4ـ بازرس

ماده9ـ مجمع عمومی بالاترین مرجع سیاستگذاری و تصمیم گیری صندوق می باشد و اعضای آن عبارتند از معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست، وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر صنعت، معدن و تجارت، وزیر امور خارجه و معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور. ریاست مجمع عمومی بر عهده معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست می باشد.

ماده10ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارت است از:

1ـ تعیین خط مشی کلی و سیاست های اجرایی صندوق

2ـ بررسی، اظهارنظر و اتخاذ تصمیم نسبت به صورت های مالی صندوق پس از استماع گزارش هیأت مدیره و بازرس قانونی صندوق

3ـ بررسی و تصویب بودجه پیشنهادی هیأت مدیره

4ـ پیشنهاد اعتبارات مورد نیاز برای کمک به صندوق به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور

5 ـ نصب و عزل اعضای هیأت مدیره به پیشنهاد رئیس مجمع

6 ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و سایر آیین نامه های مورد نیاز صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط

7ـ تصویب تشکیلات صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط

8 ـ تعیین حقوق و مزایای اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل و نیز حق الزحمه بازرس قانونی با رعایت قوانین و مقررات مربوط

9ـ اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک الوصول یا غیرقابل وصول براساس پیشنهاد هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط

10ـ اتخاذ تصمیم در مورد ارجاع دعاوی به داوری و همچنین صلح و سازش و استرداد دعاوی از مراجع ذی صلاح با رعایت قوانین و مقررات مربوط

11ـ اتخاذ تصمیم درخصوص ادغام یا انحلال مؤسسات و شرکتهای زیر مجموعه بنا به پیشنهاد هیأت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط

12ـ اتخاذ تصمیم نسبت به خرید، فروش یا واگذاری اموال غیرمنقول

13ـ اتخاذ تصمیم درخصوص سرمایه گذاری و مشارکت با سایر اشخاص حقیقی و حقوقی

14ـ اتخاذ تصمیم در مورد اصلاحات یا تغییرات اساسـنامه و پیشنهاد آن به هیأت وزیران جهت تصویب

15ـ اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادهای هیأت مدیره و سایر ارکان در راستای اهداف صندوق

16ـ انجام سایر وظایف و تکالیفی که در این اساسنامه ذکر شده است.

ماده11ـ هیأت مدیره صندوق مرکب از پنج نفر افراد صلاحیتدار و متخصص در امور مختلف محیط زیست، اقتصاد، مالی، حقوقی و بانکداری می باشد که برای مدت دو سال با انتخاب مجمع عمومی و حکم رئیس مجمع عمومی منصوب می شوند.

تبصره1ـ هیأت مدیره از بین خود یک رئیس و یک نایب رئیس انتخاب می نماید.

تبصره2ـ جلسات هیأت مدیره حسب دعوت رئیس هیأت مدیره حداقل ماهی یک بار تشکیل و جلسات آن با حضور حداقل سه نفر از اعضاء رسمیت می یابد. تصمیمات هیأت مدیره با آرای سه نفر معتبر و لازم الاجراء می باشد.

تبصره3ـ پس از پایان دوره تصدی تا زمان انتصاب هیأت مدیره جدید، هیأت مدیره سابق به فعالیت ادامه خواهد داد.

تبصره4ـ در صورت استعفاء و یا عزل هر یک از اعضای هیأت مدیره، مدت تصدی مسئولیت عضو جدید همزمان با سایر اعضاء پایان می پذیرد.

تبصره 5 ـ حداقل سه نفر از اعضای هیأت مدیره به صورت عضو موظف فعالیت می نمایند.

ماده12ـ وظایف و اختیارات هیأت مدیره عبارتند از:

1ـ اجرای مفاد اساسنامه و تصمیمات مجمع عمومی

2ـ تدوین آیین نامه های اداری، مالی، استخدامی و سایر آیین نامه ها و مقررات مورد نیاز صندوق بر حسب مورد و ارجاع به مجمع عمومی برای تصویب

3ـ تنظیم برنامه ها و خط مشی صندوق و پیشنهاد آن جهت تصویب در مجمع عمومی

4ـ تهیه و تنظیم گزارش عملکرد سالانه، صورت های مالی و ارایه آن به بازرس و مجمع عمومی

5 ـ اتخاذ تصمیم در مورد وصول منابع اعتباری و مطالبات صندوق

6 ـ ارایه هرگونه پیشنهاد جهت تغییر یا اصلاح اساسنامه به مجمع عمومی به منظور طرح در مراجع ذی ربط

7ـ نظارت بر حسن انجام امور صندوق و عملکرد مدیرعامل

8 ـ انتخاب بانک عامل.

ماده13ـ نصب و عزل مدیرعامل توسط رئیس مجمع عمومی انجام می شود. رئیس مجمع عمومی از بین اعضای هیأت مدیره یک نفر را به مدت دو سال به عنوان مدیرعامل انتخاب و منصوب می نماید و انتخاب مجدد وی بلامانع است.

ماده14ـ وظایف مدیرعامل به شرح زیر می باشد:

1ـ افتتاح حساب و سپرده نزد بانک عامل در ارتباط با اهداف و وظایف صندوق

2ـ انعقاد قراردادهای سرمایه گذاری، مشارکت و همکاری با سایر بانک ها و مؤسسات اعتباری و مالی در چارچوب اختیارات مدیرعامل

3ـ اسـتیفای حقوق صـندوق و طرح دعـوا و دفاع در مراجـع قضـایی و پاسـخگویی به دعاوی مطرح شده علیه صندوق در مراجع قضایی، شبه قضایی، اداری، ثبتی و انتظامی

4ـ انتخاب وکیل با حق توکیل به غیر و عنداللزوم اعزام نمایندگان قضایی

5 ـ پیشنهاد هرگونه مصالحه و یا ارجاع به داوری به هیأت مدیره جهت تصمیم گیری و ارجاع به مجمع عمومی با رعایت قوانین و مقررات مربوط

6 ـ مبادرت به هرگونه اقدامی که در چارچوب قوانین و مقررات تأسیس صندوق و پیشبرد اهداف صندوق ضروری می باشد.

7ـ تدوین و تنظیم بودجه پیشنهادی حسب سیاست ها و خط مشی کلی صندوق و تنظیم گزارش عملکرد و سود و زیان و گزارش تفریغ بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیأت مدیره

8 ـ انجام امور اداری و مالی و عملیات موضوع صندوق و اجرای مصوبات هیأت مدیره و مجمع عمومی

تبصره ـ مدیرعامل اختیارات لازم غیر از آنچه را که بر عهده هیأت مدیره و مجمع عمومی می باشد، برای اداره امور صندوق عهده دار می باشد.

ماده15ـ مدیرعامل در برابر هیأت مدیره پاسخگو و مسئول می باشد. هیأت مدیره می تواند بخشی از اختیارات و وظایف خود را به مدیرعامل تفویض نماید.

ماده16ـ صندوق دارای بازرس می باشد که برای مدت دو سال توسط مجمع عمومی انتخاب می شود.

ماده17ـ بازرس صندوق طبق قوانین و مقررات مربوط اعمال نظارت نموده و ضمن رسیدگی به ترازنامه و حساب سود و زیان، گزارش لازم را به مجمع عمومی ارایه خواهد نمود. صندوق می تواند در صورت لزوم از خدمات حسابداران ذی صلاح رسمی نیز استفاده نماید.

فصل چهارم ـ سایر مقررات

ماده18ـ سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال آغاز و تا آخر اسفند همان سال پایان می پذیرد.

تبصره ـ اولین سال مالی صندوق از تاریخ تشکیل صندوق تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود.

ماده19ـ اسناد، اوراق مالی و تعهدآور و قراردادهای مربوط به معاملات صندوق با امضای ثابت مدیرعامل و یکی از اعضای هیأت مدیره (رئیس یا نایب رئیس) به همراه مهر صندوق معتبر خواهد بود. امضای چک ها از محل اعتبارات عمومی باید به امضای ذی حساب نیز برسد.

تبصره ـ مکاتبات صندوق با امضای مدیرعامل انجام می شود. مدیرعامل می تواند حق امضای خود درخصوص مکاتبات را در حدود مقررات و آیین نامه های مصوب به هر یک از کارکنان صندوق تفویض نماید و این امر نافی مسئولیت مدیرعامل نمی باشد.

ماده20ـ نحوه تطبیق وضعیت استخدامی آن دسته از کارکنان رسمی ـ پیمانی سازمان حفاظت محیط زیست که به صندوق انتقال می یابند به موجب آیین نامه ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد هیأت مدیره به تصویب مجمع عمومی می رسد.

ماده21ـ هرگونه تغییر در اساسنامه بنا به پیشنهاد مجمع عمومی به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

ماده22ـ این اسـاسنامه جایگزین اسـاسنامه موضوع تصویب نامه شماره 32378/ت33339هـ مورخ 1384/6/12 و اصلاحیه شماره 167885/ت39257هـ مورخ 1387/9/18 می گردد.

این اساسنامه به موجب نامه شماره 93/102/2755 مورخ 1393/9/15 شورای نگهبان تأیید شده است.

معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری