رأی شماره 2120660 هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری با موضوع: قسمت دوم ماده 17 آئین نامه اجرایی بیمه بیکاری مصوب 1369/10/12 هیأت وزیران ابطال نشد
هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی
* شماره پــرونـــده: 0200193
شماره دادنامه سیلور: 140231390002120660 تاریخ: 1402/08/16
* شـاکــی: آقای نیما نجفی
* طرف شکایت: نهاد ریاست جمهوری
* مـوضوع شکایت و خـواستـه: ابطال قسمت دوم ماده 17 آئین نامه اجرایی بیمه بیکاری مصوب 1369/10/12 هیأت وزیران
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری به خواسته ابطال قسمت دوم ماده 17 آئین نامه اجرایی قانون بیمه بیکاری مصوب 1369/10/12 هیأت وزیران به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:
ماده 17 آئین نامه اجرایی قانون بیمه بیکاری ـ واحد کار و امور اجتماعی محل مکلف است در صورت اطلاع از اشتغال به کار بیمه شده که مقرری بیمه بیکاری دریافت می نماید، فوراً بررسی نموده و پس از احراز اشتغال به کار مقرری بگیر مراتب را به شعبه پرداخت کننده مقرری جهت قطع مقرری اعلام نماید. چنانچه سازمان تأمین اجتماعی نیز به نحوی از انحاء از اشتغال به کار مقرری بگیر مطلع گردد، لازم است ضمن قطع مقرری بیمه شده مراتب را به واحد کار و امور اجتماعی محل اعلام نماید.
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
اطلاق کلمه «به نحوی از انحاء» به سازمان تأمین اجتماعی این اجازه را می دهد که از کلیه روش ها از جمله روش های تجسسی برای کشف اشتغال بیمه شده استفاده نماید. این موضوع صراحتاً مغایر اصول 22 و 25 قانون اساسی می باشد زیرا طبق اصل 25 قانون اساسی هرگونه تجسس ممنوع است مگر به حکم قانون و بنا به اصل 22 قانون اساسی حیثیت، جان، مال، حقوق و مسکن افراد از تعرض مصون است مگر در مواردی که قانون تجویز می کند.
* خلاصه مدافعات طرف شکایت:
مراد از اطلاع سازمان تأمین اجتماعی به کار مقرری بگیر «به نحوی از انحاء» صرفاً در چارچوب صلاحیت های قانونی این سازمان، موضوع مواد 39، 47 و 102 قانون تأمین اجتماعی است و اقدام سازمان به کسب اطلاع از مجاری و روش های خارج از حوزه صلاحیت قانونی وی جرم و تخلف از قانون به شمار می آید.
پرونده کلاسه 0200193 مبنی بر «ابطال اطلاق قسمت دوم ماده 17 آیین نامه اجرایی بیمه بیکاری مصوب 1396/10/12 هیأت وزیران » در جلسه مورخ 1402/08/01 هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق به شرح ذیل اقدام به صدور رأی نمودند:
رأی هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی
نظر به اینکه قسمت دوم ماده 17 آیین نامه اجرایی بیمه بیکاری مصوب 1396/10/12 هیأت وزیران با قوانین از جمله اصول 22 و 25 قانون اساسی که مورد ادعای شاکی بوده مغایرتی نداشته و بر اساس اختیار مقرر در ماده 14 قانون بیمه بیکاری از سوی هیأت وزیران تصویب شده است، لذا خواسته شاکی مبنی بر ابطال اطلاق قسمت دوم ماده 17 از مصوبه مورد شکایت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی مقام مصوب نبوده و قابل ابطال نمی باشد.
این رأی به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است
رئیس هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری
آراء هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری
1402/10/24
22959
افزودن دیدگاه
دیدگاه کاربران