- عدالت سرا

هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی

* شماره پــرونـــده: هـ ت/ 0200281

*شماره دادنامه سیلور: 140231390002191310 تاریخ:1402/08/23

* شـاکــی: رضوان دادخواه تهرانی

* طرف شکایت: اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان

* مـوضـوع شکایت و خـواستـه: ابطال بخشنامه شماره 1700/536935/710 مورخ 1400/11/24 سرپرست اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان و 2ـ ابطال بخشنامه شماره 1764/296766/320 مورخ 1400/11/27 رئیس اداره آموزش و پرورش شهرستان تیران و کرون

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

بخش نامه شماره 1700/536935/710 مورخ 1400/11/24

مدیریت / اداره آموزش و پرورش...

موضوع: انجام اقدام قانونی در خصوص همکاران شاغل واکسینه نشده

به پیوست لیست افراد واکسن نزده و همچنین افراد فاقد پرونده الکترونیک سلامت که وضعیت تزریق واکسن کرونا آنها مشخص نیست، جهت اطلاع و اقدام لازم براساس موارد ذیل ارسال می گردد.

الف) به استناد بخشنامه شماره 1700/530704/710 این اداره کل کارکنانی که تزریق واک واکسن نمی نمایند موظفند هر 15 روز یکبار آزمایش PCR انجام و نتیجه را به کارشناسی بهداشت ادارات مناطق و نواحی ارائه نمایند و در صورت عدم ارائه تست PCR به صورت زیر اقدام لازم صورت پذیرد:

1. مرحله اول: منظور شدن غیبت در روزهایی که عدم حضور، ناشی از ایجاد ممانعت است.

2. مرحله دوم: کسر حقوق به مدت روزهای غیبت ناشی از ممانعت حضور.

3. مرحله سوم: معرفی به هیات رسیدگی به تخلفات و رسیدگی برابر قانون.

ب) در خصوص افرادی که فاقد پرونده الکترونیک سلامت بوده که وضعیت تزریق واکسن آنها مشخص نیست، مقتضی است به افراد مذکور تا تاریخ 1400/11/29 فرصت داده شود که با مراجعه به نزدیک ترین مرکز بهداشت محل سکونت خود، پرونده الکترونیکی سلامت خود را در سامانه «سیب» تشکیل داده تا وضعیت تزریق واکسن این افراد در سامانه وزارت بهداشت و یا پاکتا مشخص شود که در صورت عدم تزریق واکسن مطابق مفاد بند (الف) با آنها برخورد گردد

محمدرضا ابراهیمی ـ سرپرست اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان ـ از طرف آذر کیوان امیرپور

بخشنامه شماره 1764/296766/320 مورخ 1400/11/27

موضوع: انجام اقدام قانونی در خصوص همکاران شاغل واکسینه نشده

به پیوست نامه شماره 1700/536935/710 اداره کل متبوع با موضوع انجام اقدام قانونی در خصوص همکاران شاغل واکسینه نشده ارسال می گردد. فایل اکسل پیوست، شامل همکارانی می باشند که اقدام به تزریق واکسن ننموده اند و لازم است تا روز شنبه مورخ 1400/11/30 تصویر کارت واکسن یا جواب تست pcr همکاران را به کارتابل کارشناس سلامت و بهداشت مدیریت ارسال نمایند . همچنین همکارانی که فاقد پرونده الکترونیک سلامت می باشند نیز تا روز شنبه مورخ 1400/11/30 نسبت به تمکیل پرونده اقدام نمایند و تصویر کارت واکسن آنها ارسال گردد.

به استناد نامه شماره 1700/530704/710 اداره کل متبوع همکارانی که اقدام به تزریق واکسن نمی نمایند موظفند هر 15 روز یکبار آزمایش pcr انجام نماید.

ـ در صورت عدم ارائه تست و عدم تزریق واکسن در مرحله اول غیبت ایشان منظور می گردد، مرحله دوم کسر از حقوق روزهای غیبت و در مرحله سوم معرفی به هیات تخلفات

ـ برای همکارانی که کدملی آنها در فایل اکسل پیوست می باشد از روز شنبه مورخ 30 /1400/11 غیبت منظور خواهد شد مگر اینکه تصویر کارت واکسن یا نتیجه تست pcr خود را از طریق اتوماسیون مدیر آموزشگاه به کارشناس سلامت و بهداشت مدیریت ارسال نمایند.

عباس سلطانی ـ مدیر آموزش و پرورش تیران و کرون

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

اینجانب از سال 78 به صورت رسمی کارمند آموزش و پرورش می باشند با توجه به شیوع بیماری کرونا شرط ادامه کار از طرف آن مجموعه تزریق واکسن کرونا گذاشته شده است مطابق بند الف بخش نامه، 3 مجازات تعیین شده و اداره آموزش و پرورش منطقه تیران و کرون نیز همین بخشنامه را با شماره 320/296766/1764 مورخ 1400/11/27 با ذکر کد ملی واکسن نزد ها به مدارس ارسال نموده و از مدیران خواست تا مرحله اول یعنی ارسال غیبت واکسن نزده ها از تاریخ 30 بهمن انجام شود

با توجه به این که واکسن های دارای مجوز اضطراری هستند و هنوز روی اثرات بلندمدت آنها بر روی بدن انسان مطالعه ای انجام نشده است لذا اینجانب علاقه مند به شرکت در فاز مطالعاتی و تزریق داوطلبانه این واکسن به بدن خود نیستم.

با توجه به اصل 22 قانون اساسی حیثیت، جان، مال، حقوق، مسکن و شغل اشخاص از تعرض مصون است مگر در مواردی که قانون تجویز کند با توجه به این که قانونی در زمینه اجباری بودن واکسن به تصویب مجلس شورای اسلامی نرسیده است لذا اقدامات مجموعه مبنی بر گذاشتن چنین شرطی طبق نص ماده 202 قانون مدنی اکراه به اعمالی حاصل می شود که مؤثر در شخص با شعوری بوده و او را نسبت به جان یا مال یا آبروی خود تهدید کند به نحوی که عادتاً قابل تحمل نباشد لذا مصداق بارز اکراه و خلاف شرع و قانون می باشد و مطابق ماده 669 بخش تعزیرات و ماده 379 قانون مجازات اسلامی دارای وصف کیفری است.

*خلاصه مدافعات طرف شکایت:

ادعای شاکی مبنی بر اجبار به تزریق واکسن کرونا کاملاً بی اساس و واهی است چرا که مطابق بخش نامه شماره 1700/536935/710 این اداره کل کلیه کارکنان آموزش و پرورش مخیر گردیده است یکی از دو روش پیشنهادی را اجرا نماید: اول این که نسبت به تزریق واکسن کرونا اقدام نمایند و دوم این که به استناد بخشنامه شماره 1700/530704/710 هر 15 روز 1 بار جواب تست pcr خویش را به محل خدمت ارائه دهند و شاکی با توجه به اعتراض به روش اول بایستی راه دوم را برمی گزید مضافاً این که مدیریت آموزش و پرورش محل اشتغال وی صرفاً مجری قوانین و بخشنامه های ابلاغی از مراجع ذی ربط و بالادستی بوده است.

*چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است نظریه شورای نگهبان نوشته شود:

ادعای مغایرت با شرع مطرح نشده است.

پرونده شماره هـ ت /0200281 مبنی بر درخواست ابطال 1. بخشنامه شماره 710/536935/1700 مورخ 1400/11/24 سرپرست اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان و 2. بخشنامه شماره 320/296766/1764 مورخ 1400/11/27 رئیس اداره آموزش و پرورش شهرستان تیران و کرون، در جلسه مورخ 1402/8/15 هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی نمودند:

رأی هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی

اگرچه براساس فراز ابتدایی اصل بیست و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، حق بر اشتغال به عنوان یکی از حقوق بنیادین شهروندان شناسایی شده است مع الوصف این حق محدود است به اصل چهلم قانون اساسی که بر مبنای آن: «هیچ کس نمی تواند اِعمال حق خویش را وسیله اضرار به غیر یا تجاوز به منافع عمومی قرار دهد». لذا در مقام اجتماع حق بر اشتغال و منع اضرار به غیر با تزریق واکسن کووید ـ 19 و جلوگیری از سرایت بیماری همه گیر و مخاطرات جانی ناشی از آن و با لحاظ وضعیت اضطراری منجر به صدور مصوبات ستاد ملی مقابله و مدیریت بیماری کرونا و از طرفی پیش بینی و تعیین ضمانت اجرای مترتب بر آن (ارائه نتیجه منفی آزمایش PCR هر 15 روز یک بار) توسط مقرره های مورد شکایت در خصوص اشخاصی که مبادرت به تزریق واکسن نکنند، بخشنامه شماره 710/536935/1700 مورخ 1400/11/24 سرپرست اداره کل آموزش و پرورش استان اصفهان و بخشنامه شماره 320/296766/1764 مورخ 1400/11/27 رئیس اداره آموزش و پرورش شهرستان تیران و کرون در حدود اختیار مقامات صادرکننده آن بوده و مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمی باشد. این رأی به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.

رئیس هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری

مهدی فرد محمدیان

افزودن دیدگاه

دیدگاه کاربران